Для российского автопрома разработали два сценария развития
Не менее 2,5 миллиона новых легковых автомобилей в год, масштабный переход на новые типы двигателей, развитие собственной компонентной базы — соотвествующие цели заложены в Стратегии развития автомобильной промышленности до 2035 года, утвержденной Правительством. Как планируют расширять отечественное производство и что может этому помешать, рассказывает «Парламентская газета».
Что мешает российским производителям?
Стратегияопределяет приоритеты, цели и задачи государственной политики по развитию автомобильной промышленности РФ до 2035 года и содержит ряд ключевых направлений.
Всего авторы стратегии выделили десять «слабых сторон» автомобильной промышленности — от высокой доли импорта в некоторых сегментах до дефицита квалифицированных кадров. В документе отметили, что объем существующих производственных мощностей достаточен для удовлетворения потребностей внутреннего рынка во всех сегментах транспортных средств. Но часть этих мощностей «не в полной мере соответствует критериям современных высокотехнологичных производств». Недостаточным остается уровень автоматизации и роботизации процессов, применения цифровых систем управления и повышения производительности труда.
Есть и еще одна проблема: средний возраст автомобилей в России приближается к предельному сроку эксплуатации. На 2024 год для легковых автомобилей он составил 15,5 года, для коммерческого транспорта — 18,7 года, для грузовиков — 20,9 года, а для автобусов — 16,7 года. Для сравнения, в Китае легковой автомобиль эксплуатируют в среднем семь лет, в Германии — десять, а в США — 13.
Не все гладко и с компонентной базой. Как говорится в документе, российские производители уверенно освоили выпуск механических коробок передач, колес, рулей, шин, топливных баков, отдельных элементов подвески, деталей экстерьера и интерьера. Но на территории страны до сих пор не изготавливают тормозные, рулевые и топливные системы, системы комфорта и безопасности, форсунки, клапаны, элементы аккумуляторных батарей для электромобилей, катушки зажигания и множество других необходимых компонентов.
«Сохраняется зависимость отрасли от импорта отдельных автокомпонентов, сложных электронных систем и специализированных материалов, а также систем помощи водителю, автономного вождения и "цифрового автомобиля", — отмечают авторы документа. — Развитие локализованных производств, а также формирование сети российских поставщиков второго и третьего уровней являются приоритетными направлениями обеспечения технологической независимости и устойчивости автомобильной промышленности РФ».
У российского автопрома сохраняются и сильные стороны. Помимо развитой производственной базы, это наличие автомобильных платформ и продуктов отечественной разработки, собственные научно-технические и инжиниринговые центры, а также наработки в области электротранспорта и систем «цифрового автомобиля». За счет этого, полагают авторы стратегии, к 2035 году можно нарастить объем совокупного производства транспортных средств в стране до 2,8 миллиона штук, а также увеличить выпуск автокомпонентов. Последние предполагается объединить в универсальную компонентную базу, которую можно будет использовать на разных типах автомобилей.
Каких целей планируют достичь за десять лет?
Правительство определило ряд целей, которые российскому автопрому необходимо достичь к 2035 году:
В сегменте легковых автомобилей необходимо нарастить производство как минимум до 2,5 миллиона штук для поставок на внутренний рынок и на экспорт. При этом не менее 25 процентов от этого числа должны составить автомобили с новыми типами силовых установок — электромобили и гибриды.
По грузовым автомобилям требуемый уровень производства — не менее 110 тысяч в год, а доля машин с новыми типами двигателей — не менее 18 процентов.
По автобусам — не менее 30 тысяч штук в год. Новыми типами двигателей должны быть оснащены не менее 50 процентов автобусов, работающих на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, и не менее 10 процентов машин, работающих на межрегиональных и международных маршрутах.
Что заложено в сценариях развития отрасли?
Для оценки достижимости планов Правительство разработало два сценария развития отечественного автопрома на ближайшие десять лет: целевой и базовый.
Целевой сценарий предполагает рост ВВП на уровне около 2 процентов ежегодно, низкий уровень инфляции (4 процента в год и ниже), снижение ключевой ставки до 7,5-8 процентов и опережающий рост реальных доходов населения. И все это — при растущем уровне автомобилизации, максимальной загрузке производств и повышении инвестиционной привлекательности автомобильной промышленности как таковой.
«Достижение показателей целевого сценария предполагает расширение таких мер государственной поддержки, как программы льготного автокредитования и лизинга, углубление локализации производства транспортных средств и автокомпонентов, а также снижение доли импорта автомобилей до 20 процентов от общего объема внутреннего рынка новых транспортных средств РФ в 2035 году», — говорится в документе.
Базовый сценарий характеризуется умеренными темпами экономического роста и сохранением действующих мер регулирования без их существенного расширения. Он предполагает рост ВВП в среднем на 1,6 процента в год, стабильный курс рубля, умеренный рост доходов и удержание доли импортных транспортных средств на уровне около 25 процентов.
«В базовом сценарии предполагается достижение объема рынка новых транспортных средств РФ в 2035 году на уровне около 2,2 миллиона штук совокупно по всем сегментам, — заключают авторы документа. — Из них 1,9 миллиона штук — в сегменте легковых автомобилей, 0,15 миллиона штук — в сегменте легких коммерческих автомобилей, 0,11 миллиона штук — в сегменте грузовых автомобилей и 0,026 миллиона штук — в сегменте автобусов».
Как может измениться стратегия в будущем?
Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» эксперт рабочей группы при Правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов, представленную стратегию, скорее всего, еще будут корректировать.
«Здесь как никогда уместно вспомнить слова президента, сказанные им при посещении Горьковского автозавода несколько дней назад: такая страна, как наша, должна широко развивать производство автомобилей на газомоторном топливе, — подчеркнул собеседник издания. — И он прав на тысячу процентов. Газомоторное топливо предоставляет водителям большую гибкость, особенно в периоды топливных кризисов. Кроме того, согласно последним исследованиям, автомобили на газе имеют углеродный след даже меньше, чем электромобили, что делает их более экологичными и безопасными для окружающей среды. Поэтому разумно ожидать, что в следующих редакциях стратегии Правительство уделит этому вопросу повышенное внимание».
Также Дмитрий Попов отметил, что российский автопром действительно имеет все предпосылки для резкого повышения технологической независимости, но легким и быстрым этот процесс не будет.
«У нас, к сожалению, в 1990-е были утрачены все наработки Волжского автомобильного завода, который еще в 1970-1980-е годы успешно локализовал производство "Жигулей", — пояснил эксперт. — Несмотря на то что "Жигули", по сути, были детищем итальянской компании Fiat, они были локализованы на 100 процентов: от сальников и уплотнителей до шаровых опор и тормозных колодок. Если мы сумеем восстановить эту элементную и компонентную базу, то нам удастся преодолеть существующие ограничения для развития и расширения производства».