Муниципальные парковки Екатеринбурга пока не стали источником пополнения бюджета

Муниципальные парковки и автостоянки Екатеринбурга – не только место для хранения личного транспорта жителей, но и – в идеале – один из источников пополнения бюджета города. Пока что источник далеко не полноводный.

Согласно данным мэрии, в прошлом году 5630 муниципальных мест на платных парковках и стоянках принесли городской казне 103,1 миллиона рублей, а за первые семь месяцев года – 64,2 миллиона рублей. Стоимость одного машино-места в час на весь город единая – 50 рублей. Есть бесплатные часы: с 20:00 до 08:00. Пусть и при неполной загруженности всех парковочных мест, вычтя выходные дни, праздники и ночные часы, выручка должна быть более 200 миллионов рублей в год. В чем же причина существенного недобора?

Первое, что приходит в голову, – обилие "безбилетников", предпочитающих парковаться бесплатно, заклеив номера машины, чтобы камеры их не зафиксировали. Но в мэрии "Уралинформбюро" заверили, что таких нарушителей оперативно выявляют и штрафуют. Сумма штрафов за нарушение правил парковки в прошлом году составила 95,5 миллиона рублей, в первой половине текущего года – 90,9 миллиона.

В июне 2024-го этот вопрос поднимал на заседании гордумы представитель прокуратуры Екатеринбурга, заявив, что количество постановлений в отношении нарушителей не "бьется" с количеством неоплаченных машино-мест. Позже глава городского департамента транспорта Игорь Ощепков пожаловался на нехватку мобильных систем видеофиксации "Паркон": ими, как оказалось, не охвачена почти треть улиц города. С того момента ни одной закупки по новым "Парконам" у мэрии не было.

"Надо не забывать, что формально нештрафуемый период на платной стоянке – 15 минут, а реальный – 30–45 минут. Этого времени хватает, чтобы заехать, сделать свои дела и уехать. Кроме того, есть так называемая проблема второго ряда: паркующиеся там машины перекрывают авто, стоящие на платной стоянке. Это сводит на нет любую функцию фотоконтроля", – подсказала водитель с многолетним стажем Лина А.

$

Так что, законы арифметики не работают на парковках?

"Двадцать лет назад я летал в Лондон по научным делам, весь город был в парковках, и я тоже слышал жалобы: "По расчетам денег с них должно было быть больше", – рассказал директор Института стратегического планирования и финансового анализа УрГЭУ Максим Марамыгин. – Так что это проблема не только Екатеринбурга и России. Насколько адекватен объем поступающих средств изначальным запросам? Это мы думаем, что парковки с 8 утра до 8 вечера будут заняты на 96–98%".

В Москве сборы с парковок в прошлом году принесли свыше 10 (!) миллиардов рублей. Там тоже есть дешевые зоны (порядка 40 рублей в час), но они расположены на окраинах. Между Третьим транспортным и Садовым кольцом оплата 100–200 рублей в час, а в самых востребованных локациях центра – от 450 до 600 рублей. В часы пик тариф может вырасти, а когда свободных мест много – снизиться. Но время бесплатной парковки не превышает 5 минут. Протянул с платой – изволь выложить штраф в размере 5 тысяч рублей.

$

Сопоставлять Екатеринбург с Москвой нельзя: другой уровень автомобилизации, другие денежные потоки. Но вот вполне сравнимая с уральской столицей Казань. Там тоже есть бесплатные часы (с 19:00 до 08:00) и даже бесплатные дни – выходные и праздники. Есть довольно серьезный пул льготников – машины экстренных служб, электромобили, автомобили инвалидов и водителей, их перевозящих. Сессия оплачивается в течение 15 минут с момента въезда на парковку, а если она рядом с соцучреждением – в течение 30 минут. Штрафы для физлиц даже ниже, чем в Екатеринбурге: 2500 рублей.

Так вот – в 2023 году платные парковки принесли в бюджет Казани 400 миллионов рублей! В том числе потому, что действует московская система дифференцированных тарифов – от 30 до 140 рублей в час в зависимости от района города.

"Думаю, что предоставленная властями цифра сборов с парковок вполне реальна, – размышляет исполнительный директор Свердловской областной общественной организации "Независимая ассоциация содействия автомобилистам" Василий Белопашенцев. – Но меня, если честно, волнует другой вопрос: куда идут эти деньги? Прозрачности в этом совершенно нет".

"Уралинформбюро" направило запрос в мэрию. Согласно ответу директора городского департамента транспорта Игоря Ощепкова, доходы от платного парковочного пространства, включая штрафы за нарушение правил парковки, поступают на лицевой счет администрации Екатеринбурга и расходуются "в соответствии с бюджетной росписью". Изумительная загадочность – учитывая, что на сайте того же "Московского паркинга" целевые назначения собранных денег прописаны вполне четко: они идут на новые детские и спортивные площадки, площадки для выгула собак, ремонт асфальта и бордюров, обустройство цветников, скверов и парковок, высадку растений и газонов, обустройство улиц и содержание объектов благоустройства.

$

Может быть, в Екатеринбурге собранные деньги идут на развитие парковочного пространства? Редакция изучила хронику госзакупок ключевого оператора – МБУ "Городская служба автопарковок", подконтрольной мэрии структуры. Все доходы, как пояснили в департаменте транспорта, идут на ее лицевой счет и рассчитываются отдельно.

Общая стоимость всех закупок, объявленных организацией в прошлом году, составляет чуть больше 180 миллионов рублей, из которых 143,2 миллиона потрачены на "услуги по обеспечению функционирования автостоянок". Нюанс в том, что речь идет не о парковках с паркоматами, а об огороженных и охраняемых стоянках, расположенных на муниципальной земле. И предмет этих торгов – не модернизация системы, а наем охранников на длительный период.

На приобретение оборудования для парковок с паркоматами (в том числе комплексов фотовидеофиксации нарушений) предприятие в прошлом году потратило чуть более 26,3 миллиона рублей. В первой половине текущего года "Городская служба автопарковок" израсходовала на госзакупках 115,7 миллиона рублей, из которых 87,3 миллиона касаются организации парковочного пространства, львиная доля этих затрат – наем охранников. А часть средств ушла на рекультивацию свалки на улице Коммунистической, оператором которой выступает ГСАП.

$

Что в сухом остатке? Городская казна с платных парковок в прошлом году получила 103 миллиона рублей, которые неизвестно куда пошли. Подчиненная мэрии ГСАП в тот же период потратила 180 миллионов. Так что неслучайно горожан интересует, как сделать платные парковки реальной подпиткой бюджета.

"Нужно усиливать работу, продумывать новые варианты контроля, новые варианты проверки достоверности информации, которая приходит о времени парковки и платежах", – считает Максим Марамыгин.

"Пора вместо проезжающего фотоконтроля сделать "фронтальные" камеры, которые фиксируют заезд и выезд, пока номера автомобиля еще не закрыты, – предлагает Лина А. – Повысить штрафы за перекрытие машинами платной парковки. Облегчить процесс оплаты, в идеале – через автосчет на "Госуслугах".

Евгений СУСОРОВ

"Уралинформбюро" в Telegram и Max.