Рост цен на нефть усиливает топливный кризис в Юго-Восточной Азии
Резкий рост мировых цен на нефть и нефтепродукты все сильнее отражается на странах Юго-Восточной Азии. В Таиланде, на Филиппинах, во Вьетнаме, Малайзии и Сингапуре автомобилисты столкнулись с очередным подорожанием топлива, а в отдельных районах Индонезии на АЗС появились длинные очереди. Правительства стран региона пытаются смягчить удар за счет субсидий, снижения налогов и административного сдерживания цен, однако подобные меры становятся все более дорогостоящими.
Нынешнее подорожание стало уже второй волной топливного кризиса, с которой Юго-Восточная Азия сталкивается в этом году. Первый резкий скачок произошел в марте-апреле после практически полного прекращения судоходства через Ормузский пролив. Тогда правительства стран региона вводили ограничения на потребление топлива, сокращали рабочую неделю, призывали граждан меньше пользоваться автомобилями и тратили значительные средства на сдерживание цен. К концу апреля по сравнению с серединой февраля бензин подорожал примерно на 58 процентов на Филиппинах, на 28 процентов в Таиланде, на 20 процентов во Вьетнаме и на 12 процентов в Сингапуре. В последующие месяцы ситуация несколько стабилизировалась, однако в сентябре цены вновь резко пошли вверх.
Одной из причин нового витка кризиса стало очередное обострение ситуации на Ближнем Востоке, включая угрозы поставкам через Ормузский пролив и нападения на танкеры и энергетическую инфраструктуру. Дополнительное давление создают дефицит предложения и проблемы нефтепереработки. Особенно резко дорожают уже готовые нефтепродукты, от импорта которых сильно зависят многие страны Юго-Восточной Азии.
В Таиланде с 15 сентября розничные цены на все основные виды топлива выросли сразу на 0,85 бата за литр. Дизель теперь стоит 40,69 бата за литр, бензин - 48,93 бата. При этом власти пока продолжают искусственно сдерживать цены. Государственный топливный фонд вынужден ежедневно направлять на субсидирование около 770 млн батов. Только для обычного дизельного топлива размер субсидии достигает 9,83 бата на каждый проданный литр.
Тайские власти объяснили, что возможности фонда не безграничны, поэтому часть мирового подорожания пришлось переложить на потребителей. Одновременно правительство призвало население экономить топливо и использовать энергию лишь по необходимости. Показательно, что 14 сентября стоимость дизельного топлива на региональном рынке в Сингапуре превысила 195 долларов за баррель, бензина - 147 долларов.
Еще болезненнее ситуация складывается на Филиппинах. С 15 сентября бензин там подорожал еще примерно на 5,7 песо за литр, дизель - на 4,3 песо, керосин - на 4,6 песо. Это уже второе подряд значительное недельное повышение. Министерство энергетики страны прямо связывает происходящее с конфликтом на Ближнем Востоке, ситуацией вокруг Ормузского пролива и нападениями в Красном море.
Особую тревогу вызывает Индонезия. В выходные в ряде районов восточной части страны, в том числе в Макассаре, перед автозаправками выстроились длинные очереди. Власти были вынуждены публично опровергать слухи о дефиците топлива. Министр энергетики Бахлил Лахадалия заявил, что национальных запасов достаточно примерно на 20 дней и системного дефицита нет.
При этом правительство решило пока не повышать стоимость субсидируемого топлива. Литр бензина Pertalite по-прежнему стоит 10 тысяч рупий, субсидируемого дизеля Solar - 6800 рупий. Но удержание цен обходится государству все дороже. На энергетические субсидии и компенсации в бюджете на 2026 год предусмотрено 381,3 трлн рупий - около 21,7 млрд долларов, причем только за первое полугодие соответствующие расходы увеличились на 44,4 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года.
Одновременно проявились побочные последствия ценового регулирования. После подорожания несубсидируемого топлива часть автомобилистов переключилась на более дешевое субсидируемое. В Макассаре спрос за три дня увеличился более чем на 50 процентов. Государственной Pertamina пришлось временами поставлять около 1300 килолитров топлива в сутки вместо обычных примерно 700. Компания устанавливает дополнительные модульные АЗС, некоторые заправки переведены на круглосуточную работу, увеличивается число топливораздаточных колонок и персонала. Местные власти также ввели продажу топлива по четным и нечетным номерам автомобилей, а грузовикам и автобусам предписали заправляться ночью. Таким образом, даже если национального дефицита действительно нет, напряженность в системе распределения уже стала заметна обычным потребителям.
Малайзия пытается решить ту же проблему другим способом - сохраняя дешевые субсидируемые цены для части населения и позволяя расти рыночной стоимости топлива. На период с 10 по 16 сентября цена несубсидируемого бензина RON95 выросла сразу на 25 сенов - до 4,02 ринггита за литр, RON97 - до 4,50 ринггита, дизеля - до 4,92 ринггита. Это означает недельное повышение соответственно примерно на 6,6, 5,9 и 5,4 процента. Министерство финансов объяснило скачок ростом мировых цен на нефть и риском перебоев с поставками через Ормузский пролив.
При этом для имеющих право на государственную поддержку малайзийцев литр RON95 по-прежнему стоит всего 1,99 ринггита. Таким образом, государство фактически компенсирует 2,03 ринггита на каждом литре - более половины его рыночной стоимости. Для льготного дизельного топлива размер поддержки еще выше - около 2,82 ринггита на литр. Такая система позволяет защитить значительную часть населения от полного воздействия мировых цен, но перекладывает все большую часть стоимости энергетического кризиса на государственный бюджет.
Похожим путем идет Вьетнам. Последнее повышение цен произошло 10 сентября: наиболее распространенный бензин RON95 подорожал на 4,13 процента, E5 RON92 - на 5,6 процента, дизель - на 2,67 процента. При этом бензин во Вьетнаме по-прежнему остается заметно дешевле, чем в ряде соседних стран. Ханой ранее обнулил ряд налогов на топливо и выделил дополнительно 8 трлн донгов - около 304 млн долларов - на меры по сдерживанию цен.
Рост дошел и до богатого Сингапура, где государство значительно меньше вмешивается в розничное ценообразование. После нового повышения стоимость дизельного топлива на крупнейших АЗС превысила четыре сингапурских доллара за литр. Цены на бензин и дизель за последнее повышение прибавили от восьми до 12 центов за литр.
Таким образом, страны Юго-Восточной Азии реагируют на топливный кризис по-разному. Одни позволяют розничным ценам расти вслед за мировыми, другие расходуют бюджетные средства на субсидии, снижают налоги или пытаются административно удерживать стоимость топлива. Но причина проблем у них общая - резкое удорожание нефти и нефтепродуктов на фоне ближневосточного кризиса и высокая зависимость региона от стабильности морских поставок.
Главный вопрос теперь заключается в том, насколько долго правительства смогут компенсировать населению высокие мировые цены. Субсидии позволяют временно сдерживать инфляцию и недовольство, однако одновременно создают все большую нагрузку на бюджеты. Если нефтепродукты продолжат дорожать, властям придется либо увеличивать государственные расходы, либо постепенно перекладывать дополнительные издержки на потребителей.
Во втором случае последствия могут выйти далеко за пределы автозаправок. Дорогое дизельное топливо увеличивает стоимость грузовых перевозок, сельскохозяйственного производства и продовольствия, разгоняя общую инфляцию. Для государств региона с относительно невысокими доходами населения продолжительный энергетический кризис способен превратиться из экономической проблемы в социальную, а затем - и во внутриполитическую.