Вразрез с законом: элитный ЖК выставил таксисту свой штраф за скорость

Мой поселок – мой КоАП? На территории элитного поселка в Подмосковье установили собственную систему гигантских штрафов за нарушения ПДД. Вместе с экспертом разобрались законны ли эти наказания и как бороться с самоуправством.

Случай, получивший резонанс, произошел с таксистом, выполнявшим заказ на территории коттеджного поселка Agalarov Estate на Новорижском шоссе. По словам водителя, некоторое время назад он заезжал на территорию элитного комплекса за пассажирами. Спустя примерно две недели у него появился новый клиент в поселке. Однако на въезде его не пустила охрана под предлогом того, что машина занесена в некий «черный список».

Со слов сторожей, в процессе прошлого заезда в границы Agalarov Estate таксист ехал по его улочкам со скоростью 50 км/ч, в то время как внутренние правила посёлка ограничивают её на скорости 40 км/ч. За это нарушение, согласно внутрипоселковым правилам, полагается штраф в размере 25 000 рублей. Таксисту предложили его оплатить. И только после этого он сможет заехать на территорию поселка.

«Ограничение въезда и помещение автомобиля в так называемый «черный список» — однозначно незаконно. Так как право наложения штрафа у нас имеют исключительно административные органы, наделенные соответствующими полномочиями самим государством. С таким «народным законотворчеством» или, верней, самоуправством, мы далеко уйдем – прямиком в эпоху феодализма!»Никитин Михаил Сергеевичюрист проекта «Штраф-OFF»

Михаил Никитин, юрист проекта Штраф-OFF, объясняет, что у сотрудников охраны вообще нет прав ограничивать допуск транспортных средств как принадлежащих самим жильцам, так и вызванных (заказанных, арендованных и т.п.) ими на территорию ЖК, поселка или иного подобного территориального жилищного образования.

Коттеджный поселок – это не режимный объект. Следовательно, его внутренние правила не могут быть выше или идти вразрез с действующим законодательством РФ. В частности, это касается и установленного скоростного режима на территории поселения, и штрафов за его нарушение.

«При достаточной принципиальности — можно озадачиться признанием незаконных как самого ограничения скорости, так и полномочий по наложению штрафа. Если идти по пути закона, то следует фиксировать ограничения и требования об уплате штрафа на видео, подавать заявление по факту самоуправства в местное отделение полиции и дожидаться результата проверки по заявлению».Никитин Михаил Сергеевичюрист проекта «Штраф-OFF»

В этом случае видеозапись произошедшего станет основанием для наказания как минимум непосредственных участников инцидента (то есть сотрудников охраны) в рамках статьи 19.11 КоАП «Самоуправство». Предусмотренное в ней наказание можно назвать символическим: предупреждение или штраф в 300-500 рублей для должностных лиц.

Впрочем, подобное наказание вряд ли напугает владельцев или управляющих частных территорий, самовольно устанавливающих на ней скоростной режим и штрафы за их нарушение. С другой стороны, описанная выше ситуация с поселком Agalarov Estate – кейс, не особо распространенный. По крайней мере, Михаил Никитин в своей практике с подобным ранее не сталкивался.

Главное

• Даже на частной территории нельзя устанавливать свои частные правила дорожного движения, отличные от федеральных ПДД.
• Наказания за нарушения ПДД, в том числе путем взимания штрафов – исключительная монополия государства.
• Введение и применение «частных» правил дорожного движения и штрафов за их нарушение юридически квалифицируется как самоуправство.